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坚决打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险的攻坚战，是全面建成小康社会的必然要求，也是迈向高质量发展必须跨越的关口。“打好三大攻坚战”是2019年中央政治局会议上多次被提及的“关键词”。2月22日，中央政治局会议强调，继续打好三大攻坚战，为全面建成小康社会收官打下决定性基础；4月19日，中央政治局在分析研究经济形势、部署经济工作的会议上，再次强调“坚决打好三大攻坚战”；7月30日，中央政治局在部署下半年经济工作会议上，又一次提到“打好三大攻坚战”……面对国内国际复杂局面，在党中央周密部署、响鼓重锤下，各地区各部门突出抓重点、补短板、强弱项，精准脱贫成效显著，金融风险有效防控，生态环境质量总体改善，三大攻坚战取得关键进展。精准脱贫年度任务全面完成蓝天艳阳之下，一座座新楼拔地而起，在万山丛中显得格外醒目。

这是贵州省普安县茶源街道易地扶贫搬迁安置区。茶源街道安置有建档立卡贫困户1851户8999人，小区内配套建有10多家扶贫车间，全部易地扶贫搬迁户就业落实率达90.87%。在茶源街道扶贫车间，36岁的罗奇美坐在缝纫机前加工鞋面。以前，她家除了能种点粮食勉强糊口外，没有其他收入。

现在，料理完家务，她有空就来车间干干，计件工资，每天能挣70多元。茶源街道办主任王条丽告诉记者，茶源街道引进了贵州正山堂普安红茶叶公司、才华手袋厂等10多家劳动密集型企业，为每个搬迁家庭提供至少一个就业机会。“2019年全国扶贫工作一大亮点，是深度贫困地区脱贫攻坚取得重大进展。

”国务院扶贫办主任刘永富介绍，2019年，中央财政专项扶贫资金增量200亿元主要用于“三区三州”等深度贫困地区；“三区三州”资金到位率超过3年计划的95%，项目完工率超过85％；“三区三州”贫困人口由2018年的172万减少到2019年底的43万，贫困发生率由8.2％下降到2％，贫困发生率下降幅度比西部地区平均水平高出3.6个百分点。2019年，“两不愁三保障”突出问题基本得到解决。

全国共排查出520多万人存在“两不愁三保障”问题，目前已解决500万人。污染防治攻坚战持续推进在湖南省岳阳市许市镇凉亭村吴王家岭屋场，记者被眼前的乡村美景所吸引：干净整洁的村组道路、错落有致的小院民居、别具创意的庭院花园……这一切都要归功于当地正在推进的村庄清洁行动。

生态环境部土壤生态环境司司长苏克敬介绍，“十三五”以来，生态环境部配合财政部安排资金222亿元，支持各地实现10.1万多个建制村环境综合整治，完成目标任务的77%；整治后的村庄，人居环境得到改善，农村居民的获得感、安全感和幸福感明显增强。2019年，农业农村污染治理攻坚战、打赢蓝天保卫战等七大标志性重大战役掀起高潮。《土壤污染防治法》正式实施，为扎实推进“净土保卫战”提供了法治保障；长江经济带11省市展开以长江干流、主要支流及重点湖库为重点的保护修复行动；全国31个省份饮用水水源地环境保护专项行动向县级延伸；渤海综合治理攻坚战初见成效；产业结构、能源结构、运输结构加快调整，蓝天保卫战取得重大进展……数据显示，2019年1月至10月，全国地表水Ⅰ类至Ⅲ类断面比例为75.4%，同比增加2.3个百分点；劣Ⅴ类断面同比减少1.9个百分点。

2019年前11个月，全国337个地级及以上城市PM2.5浓度同比下降2.9%。“十三五”规划纲要确定的生态环境保护主要指标，均达到年度目标和序时进度要求。

与此同时，环境优化促进经济发展的成效也进一步展现。位于广东省东莞市麻涌镇的华阳湖国家湿地公园，正在成为珠三角腹地一个“网红”新景点。而在几年前，这里还是个污水横流的“臭水塘”，周边100多家污染企业废水、禽畜养殖废水、居民生活污水不少都直排河流。通过大力推进华阳湖环境综合整治，倒逼产业转型升级，华阳湖水质从劣V类恢复至Ⅲ至Ⅳ类，麻涌镇因环境更美、产业更优成为投资热土。

以治污促转型，像麻涌镇这样实现绿色转型的生动实践越来越多。2020年，是打赢蓝天保卫战三年行动计划的收官之年，也是打好水源地保护、渤海综合治理、长江保护修复等重大战役的关键之年。

中央经济工作会议对污染防治攻坚战作出新的重大部署。会议指出，要坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。

当前，我国生态环境改善仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境治理犹如逆水行舟，不进则退。各地正在持续加力攻坚克难，才能赢得天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美的战果。压实责任防范金融风险平稳有序处置包商银行等高风险机构，稳妥化解中小银行局部性、结构性、流动性风险，有序处置民营企业债券违约事件，推进网贷机构风险出清……2019年，金融监管部门对金融领域的重点风险主动出手，守住了不发生系统性金融风险的底线。

金融市场运行平稳，市场秩序好转，防范化解重大金融风险攻坚战取得阶段性成果——这是近期召开的国务院金融稳定发展委员会第十次会议做出的判断。从成立国务院金融稳定发展委员会，到各个部门纷纷出台深化改革举措，从中央到部门再到地方的制度改革与创新，不管是资本市场风险，还是债券市场风险，不管是影子银行风险，还是互联网金融风险……通过制度改革、机制创新，监管部门防范化解风险的能力明显提升。经济是肌体，金融是血脉。为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。

2019年，在各方努力下，金融服务实体经济质效持续提高。小微和民营企业金融服务持续改进和完善，货币信贷传导机制进一步疏通，企业综合融资成本不断降低。银保监会统计，截至2019年10月末，普惠型小微企业贷款余额11.32万亿元，较年初增长20.5%。

另外，基础金融服务覆盖面不断扩大，重点领域金融服务可得性明显增强。防风险是金融业的永恒主题。中央经济工作会议提出，2020年要保持宏观杠杆率基本稳定，压实各方责任。

牢牢守住不发生系统性风险底线，筑牢金融安全的“防火墙”——央行表示，要巩固攻坚战前期取得的阶段性成果，稳金融、稳预期。保持宏观杠杆率基本稳定。稳妥处置突出金融风险点，压实各方责任。进一步完善宏观审慎管理框架，统筹做好金融基础设施、金融控股公司、系统重要性金融机构监管。

加快补齐制度短板，完善金融法律法规体系，从治标逐步向治本过渡。银保监会表示，进一步强化风险意识，压实各方责任，稳妥处置高风险金融机构。

持续加大不良资产核销力度，对影子银行业务进行一致性、穿透式、全覆盖监管，坚决清理整顿各类假创新、伪创新。分类处置重点金融控股集团风险。完善房地产融资统计和监测体系，严厉打击各类违规行为。持续推进网络借贷等互联网金融风险整治，坚决遏制非法集资等非法金融活动高发势头。

防范和化解金融风险，要进一步深化金融改革扩大开放，实现银行业保险业的高质量发展。针对市场关注的中小银行风险问题，银保监会首席检查官杨丽平日前表示，要从稳妥化解风险、深化改革建立长效机制两方面入手，标本兼治，推动中小银行健康发展。

据悉，金融管理部门将按照“宜早不宜晚，宜快不宜慢”的原则，推动已发布的对外开放措施尽快落地，同步提高开放条件下风险防控能力和监管能力，加强监管科技建设，推动形成全方位、多层次、宽领域的高水平开放新格局。(记者曹红艳黄俊毅陆敏)。

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